请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版

fsc认证网

 找回密码
 立即注册
查看: 703|回复: 0

中美fsc森林认证的差异性

[复制链接]

112

主题

115

帖子

524

积分

管理员

Rank: 9Rank: 9Rank: 9

积分
524
发表于 2018-6-11 15:25:29 | 显示全部楼层 |阅读模式
中美fsc森林认证的差异性

中美fsc森林认证参与者的差异性
       根据中国现行法律规定,中国的林业土地为国家所有,林业生产组织单位主要是政府行为(森工企业亦属于政府领导下的政企合一单位),林业的生产经营活动仍属于计划经济的范畴(近年来一些地区开展的“家庭承包”式的林权改革,虽然放开了一些经营权限,但林木的采伐活动仍需由政府统一规划)。因此,在生产活动中,主导者所指定的指导思想(这里所指的指导思想,并不是指FsC的基本框架以及基本准则,而是指林业生产经营主管部门在生产活动中的管理与思维方式)均是以国家的林业政策法规为基础,而不是以市场为导向的。这就很容易在实际操作中产生“一刀切”的现象,并打击生产与销售单位的积极性,难以使生产活动真正“活”起来。

      美国是一个私有制国家,现有林业用地的70%是归属于私人的。美国的林业管理机构往往主要是起到监管和服务的作用,林业生产经营的企业具有很大的自主权,对于利益的追求,使得他们必须根据市场的导向灵活调整经营措施,并在生产中积极探索和引进新技术,fsc森林认证正好可以同时满足他们对于利益和森林可持续经营两方面的需求。

中美fsc森林认证受益者的差异性
      FSC框架规定“森林经营活动应鼓励有效利用森林的多种产品和服务,以确保森林的经济效益和广泛的社会效益及环境效益。”同样,中美两国由于林业权属的不同,使得fsc森林认证的受益者也有所不同。这里所说的受益者,并不是指林业生产经营活动中的直接受益者——林业生产企业、林产品销售公司(经济效益),而是指间接的受益者(社会效益及环境效益)。由于森林生态系统结构与功能的复杂性,决定了它不仅能够给直接产于林业生产经营及销售的企业与个人提供丰厚的回报,同时还可以为更广大地域范围内提供数量更为巨大的间接的生态效益的回报。这就涉及到一个生态补偿的问题,而在这个问题上,两国之间也存在一定的差异。

      美国是当前最成功试行生态效益补偿的3个国家之一,其补偿方式为:“由政府购买生态效益,提供补偿资金,来提高生态效益”。在巨大的生态效益补偿的激励下,林业生产企业更加注重对现有森林资源的有效保护和永续利用,更能激励他们踊跃参加fsc森林认证。

      我国的生态补偿机制仍处于起步和摸索阶段,在实施中还经常存在补偿经费不到位的情况,极大的挫伤了林业生产企业、林业职工的生产积极性,对于林业生产的激励程度还比较低。

中美fsc森林认证消费者的差异性
      消费者作为fsc森林认证的源动力,在理论上两国消费者的贡献应该是相同的。从总体来看,无论是在国际市场,还是在国内市场,消费者的环境意识都在不断提高,绿色消费已成为一种时尚。但我国作为发展中国家,与美国这样的发达国家相比,人民群众的消费观念仍存在巨大差距,增加一部分开销去购买价格更高的、“认证”了的产品还只是一小部分人的选择。这不是使用法律法规就可以强制实施的,还需要对消费者进行环保意识的宣传和消费观念的引导。在这个问题上,国家、林业生产经营单位以及林产品销售公司等各个环节的参与者都要积极进行引导和鼓励,只有这样才能使认证的链条可以平稳的运转起来。

讨 论
       通过对中美两国fsc森林认证工作特点进行分析,可以发现促进中国fsc森林认证工作推进的突破点在于以下3个方面;(1)通过完善各项法律法规以及林业生产的各项规章制度,对林业生产经营活动的参与者(企业)的责权利进行明确的规定,放开森林经营权限,提高参与者的积极性;(2)通过完善森林效益的生态补偿机制,切实落实补偿政策和补偿经费,使林业生产企业、林区职工得到实实在在的利益回报,激发他们参与的积极性;(3)通过加强环保意识的宣传力度,使林产品消费者从根本上改变消费观念,提倡“绿色消费”和“可持续消费”,用消费者的市场引导作用促使更多的企业和生产单位加入到fsc森林认证的工作中来。
上一篇:  景鸿fsc认证集团 下一篇:  fsc森林认证模式
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

QQ|Archiver|手机版|小黑屋|服务支持:DZ动力|fsc认证网  

GMT+8, 2020-4-4 20:20 , Processed in 0.121646 second(s), 34 queries .

Powered by Discuz! X3.2

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表